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时间:2020-06-08 12:58 来源:http://www.02333.com.cn

(二)水资源短缺与浪费现象并存。河南省水资源总量为300多亿立方米,占全国水资源总量的1%;人均水资源量为342.8立方米,占全国人均水平的18%,因此,河南省水资源以及有效水资源都相对较为短缺,是全国主要缺水省份之一。同时,河南省农田水质污染较为严重。据统计,全省污水年排放量达20亿吨以上,其中大部分污水是未经任何处理直接排入河流、湖泊,这不仅导致水生态环境恶化,鱼虾绝迹,河水超过v类标准,不能用作灌溉水,而且还造成地下水资源受到有害有毒物质污染,一半以上的重点水源地不符合生活用水标准。目前,河南省大部分地区在灌溉农田时,不是采用科学的灌溉技术,而是采用大水漫灌浇庄稼的形式,水资源浪费现象严重。虽然河南省节水灌溉农田面积已占全省农田有效灌溉面积的三分之一,但相对于全国节水灌溉农田面积,河南省节水灌溉农田面积只占其0.6%,河南省农业水资源利用率明显偏低。而且,随着高速公路、省道、县乡公路的修建与改造以及城市化进程的加快,大量节水灌溉农田被占用,节水灌溉农田面积进一步萎缩。

(三)在科技创新的基础上推广综合模式。由于河南省各地区农业资源、农业生态环境等存在较大差异,因此,发展农业循环经济必须因地制宜,立足“三赢”,利用现代科学技术,创新具有区域个性化的农业循环经济发展模式,实现经济、社会和生态的有机统一。加强科技资金的投入,打造高产高效的农副产品加工企业循环经济链条、畜牧水产品加工循环经济链条、林业循环经济链条和秸秆循环经济链条,组织开发种植技术、养殖技术、病虫害防治技术等,大力发展绿色、无公害原料,以科技创新促进农业循环经济建设,提高资源利用率,实现农业增效、农民增收。支持建设技术咨询服务平台和网络农业循环经济信息平台,及时向社会公布农业信息、技术推广等信息,逐步推动粗放农业向集约农业的转变,使其成为河南省农业循环经济发展的强有力支撑。总之,只有大力发展农业循环经济,走高产、高效、循环和再生循环型的农业生产方式,才能以最小的环境代价、最少的资源消耗获得最大的经济效益、社会效益和生态环境效益,才能从根本上化解经济发展与环境保护之间的矛盾,加快河南省农业现代化进程。

(二)增强农民的资源忧患意识和环保意识。首先,政府要综合运用财政、投资、信贷等手段,对有利于促进农业循环经济发展的项目给予投资支持,促进农业循环经济的发展。赋予农民对土地长期的承包权,明确农业生产者的参与职责,激励农民对土地长期投资的积极性,培养其保护环境和节约资源的意识,使保护环境的外部效益内部化。其次,转变农民的传统观念和落后意识,充分发挥其主体作用,提高其参与农业循环经济效益的积极性。政府应加强对节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等农业循环经济知识的宣传,善于运用市场经济的杠杆作用,调节农业生产者的行为,构建促进农业循环经济发展的激励机制,使发展农业循环经济理念深入人心,使利用资源与保护生态环境的行为有利可图,实现资源合理利用、生态环境保护与农业可持续发展的有效统一。

(一)将农业环保经济与资源利用率相结合。在农业生产过程中,提高农业投入品的利用效率、废弃物的资源化和土地还原处理率;运用高新技术对农产品进行深加工,因地制宜构建粮食、畜产品、经济作物等生态产业链条,为农村大量剩余劳动力创造就业机会;构建保护性耕作技术体系,改变传统的生产方式,抓好高效农业示范园区建设;抓好节地、节水、节肥等农业资源利用率,提高降水利用效率和单位面积产量;以新型节能工业机械和农产品加工设备代替传统的高耗能老式农业机械,提高农业生产效率,发展以“减量化、再利用、资源化”为原则的循环经济,实现农业资源利用率与生态环境之间的协调发展。推广应用生物农药、低毒低残留农药,积极发展农作物秸秆原料化、肥料化,通过生产有机肥、直接还田,变废为宝,减少对环境的破坏和污染。通过政府引导与投资,加快秸秆能源化,普及户用沼气,提高沼气规划利用水平,加快太阳能、风能等再生能源的开发与利用,加强禽畜粪便规范化生产有机肥,改善生态环境。

农业循环经济是在循环经济理论基础上对现代农业反思后的创造性发展,是在农业资源生产、消费过程中,将循环经济理念运用于农业系统,依靠生态型农业资源循环来发展经济体系,以尽可能低的自然资源投入和尽可能少的废物排放量,获得更多更好的农业产出,推动农业生产由传统的依赖农业资源消耗的粗放型走向资源节约的集约型,实现农业经济效益和农业生态效益可持续发展的一种发展模式。农业循环经济本质上是“资源、产品、消费、再生资源到再生产品”的循环流动,是一种低投入、高产出、高技术、产业化的新型农业经济,[1]简言之,农业循环经济就是以尽可能少的资源消耗,尽可能少的物质投入量、废物排放量、尽可能小的环境代价实现农业经济和生态效益的双赢。

(三)农业环境污染严重。现代农业是建立在大量能源和化学集约基础上的农业,虽然农田产量较之以前有了大幅提升,但化学肥料、除草剂等的过度使用不仅使地下水遭受到严重污染,而且还造成了农业生态环境的恶化;农业生产中农膜、塑料制品等难以降解、回收率低且有毒有害的物质的使用造成农用土壤垃圾化,耕地质量下降,农业生态环境污染状况日益严重;传统作为农业肥源的人禽畜粪便直接排放于河中,生活生产垃圾长期露天堆放,秸秆燃烧等,不仅影响环境卫生,污染水源,而且还浪费大量资源和能源,污染大气,既给当代也给子孙后代带来危害。

(一)耕地资源相对不足。河南省是全国人口大省之一,而耕地面积只占全国耕地面积的6.24%,其中高、中、低产田面积各占41.35%、53.82%、4.83%,人均耕地面积只有1.2亩。据调查,近年来,河南省未征先占、乱占滥用、耕地浪费、风沙危害以及被征占耕地多为肥沃土地,而补充上来的则多是复耕地等现象的存在,造成河南省耕地整体质量下降,耕地资源已成为河南省农业经济实现可持续发展、资源可持续利用的最为重大的部分,如不对耕地自然资源加以保护,农业自然资源安全可能会成为河南省可持续资源系统的“短板”,危及河南社会主义新农村建设、农业可持续发展目标的实现。[2]